党的十六大以来，市委、市政府高度重视反腐倡廉工作，市纪委、监察局充分发挥组织协调职能，紧紧围绕建设具有山水园林特色的新型工业城市这一主题，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。 坚持以教育为基础，充分发挥教育的引导作用 全市各级党组织充分发挥反腐倡廉宣传教育的基础性作用，建立了党风廉政宣传教育联席会议制度，整合资源，形成“大宣教”工作格局。依托市委党校教育教学资源，建立了领导干部廉政教育基地，在新闻媒体上开辟了反腐倡廉栏目，开设了党风廉政网页，开展经常性教育活动。在全市开展了学习贯彻“两个条例”和《实施纲要》活动。 积极开展廉政文化“六进”活动。各机关、乡镇、街道社区和企业通过制作廉政文化公益广告、建设廉政文化宣传长廊墙体、编写廉政文化读本、制作廉政警句条幅、组织文艺汇演、观看反腐倡廉影视片、张贴廉政漫画、发送廉政短信等形式，把廉政文化融入干部群众思想教育、道德教育的具体实践中，推动了廉政文化走进机关、社区、家庭、学校、企业和农村，为反腐倡廉工作营造了良好的社会氛围。 坚持以制度为保证，充分发挥制度的约束作用 各级党委、纪委把反腐倡廉制度建设作为贯彻落实《实施纲要》和党风廉政建设责任制的重要任务，积极探索用制度规范从政行为、靠制度管事、用制度管人的长效机制。市委常委会围绕加强和改善党的领导，带头加强制度建设，进一步建立健全了民主集中制，党内情况通报和报告、重大决策征求意见等制度，坚持了“三个党组、七个大口”报告工作制度，充分发挥了市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。市政府推行了重大事项集体决策制度，专家咨询、评估、论证相结合制度，决策听证和公示制度，促进了科学决策、依法决策、民主决策。 市纪委监察局出台了《“三项谈话”制度》《县处级领导干部述廉评廉实施办法（试行）》《领导干部长假期间活动情况报告制度》《重大节假日公车管理和使用情况报告制度》等制度，对领导干部进行任前廉政谈话１２２９人次，与３８名下级党政主要负责人进行了谈话，对４１名领导干部进行了诫勉谈话，在市直部门、县（区）处级领导干部和县区科级领导干部中开展了述职述廉活动，有效规范了领导干部从政行为。坚持以监督为关键，充分发挥监督的制衡作用 全市各级纪委以贯彻落实《党内监督条例》为契机，以领导机关、领导干部特别是各级领导班子的主要负责人为重点，突出对重点环节和重点部位权力行使的制约。探索性地开展了党风廉政建设和反腐败巡查工作，整合各派驻纪检组的工作力量，针对群众反映强烈的“看病贵、药价虚高”、“教育收费管理”等热点和难点问题开展巡查工作，切实加强对市直部门领导班子和领导干部的监督。坚持经济责任审计工作联席会议制度，认真开展领导干部经济责任审计工作，五年来完成经济责任审计项目１４８项，审计查出违规资金和管理不规范资金共计７７５３万元，对审计中发现的违规违纪问题及时进行了处理。 坚持以服务为重点，充分发挥行政监察的保障作用 我市各级纪检监察机关始终重视加强行政监察工作，围绕市委、市政府重大政策和部署，发挥监督检查职能，确保上级党委、政府各项政令畅通。加强廉政监察，共清理银行账户１１２５个，撤销２２３个；清理出２８个部门和单位２８０２人次用公款购买商业保险１２２．９万元；偿还及核销拖欠公款金额１２７．２万元；清回拖欠农村信用社贷款５４５．４万元。对涉及２．１亿元的４３项国债资金建设项目进行监督检查。制定了《关于加强工程建设项目监督的管理办法》和《行政监察人员参加招投标监督工作制度》，重点对星海湖、采煤沉陷区等项目进行了监督检查，对全市公有房屋出租情况进行全面清理。认真开展治理商业贿赂专项工作，纠正处理了２６起不正当交易行为。加强对中小学收费行为的监督检查，严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费政策，规范收费行为，清退违规收取资金１２０．９万元。严格实行药品集中招标采购制度，规范招标采购行为。全面落实村会计“委托代理制”、涉农收费公示制和“乡财县管乡用”制，加强对落实“三农”政策情况的监督检查，清理拖欠村级集体经济组织土地补偿费９２．２万元，查处３起套取、挪用“五补一免”资金的案件。大力加强机关效能建设，成立了“石嘴山市创新发展环境投诉中心”，共受理了各类投诉４０７件，投诉件按期办结率达９５％以上。组织开展了创新经济发展环境公开评议和民主评议政风行风活动，人民群众对全市政风行风建设的满意度逐年提升。
