石嘴山市效能建设活动开局良好

进展顺利

自治区政府效能建设大会召开以后，石嘴山市各级政府及其组成部门快速反映，积极行动，采取有效措施，认真贯彻落实大会精神，以提高执行力为突破口，狠抓各项工作的落实，使全市效能建设工作取得了阶段性成效。

一是统一认识，加强领导，为效能建设提供组织保证。自治区效能建设动员大会召开当天，市政府主要领导对传达贯彻会议精神提出具体意见。经市政府研究决定，从2007年开始，在全市政府机关全面开展效能建设活动，切实提高政府执行力、公信力和人民群众对政府的满意率，进一步优化全市发展环境。为确保全市效能建设工作强力推进，成立了全市政府效能建设工作领导小组，负责组织、协调和指导全市效能建设工作。建立了市、县两级投诉受理联动机制，组建市、县（区）两级行政效能投诉中心和效能建设领导小组办公室，具体承担全市机关效能监察工作的综合协调、投诉受理、案件查办、监督检查等任务，形成了上下畅通、联动的投诉网络和承办机构。平罗县对开展的“执政效能革命”活动进行了回头看，认真总结活动经验，增补工作措施，对全县效能建设提出了新的更高的要求。

二是加大宣传，营造氛围，使效能建设深入人心。自治区政府效能建设大会结束后，我市政府各副市长带队组成5个宣讲组，深入各自分管部门和单位召开了30余场宣讲会，直接面向全体干部宣讲会议精神。全市各级党政组织利用中心组学习、集体学习等多种形式，认真学习了大会精神，使机关效能建设深入人心。11月初，召开了全市政府效能建设动员大会，对全市政府效能建设进行安排部署。各县区、市直各单位层层动员，制定具体措施和方案，抓好工作落实。各新闻媒体积极开展宣传活动，开辟了以“加强机关效能建设”为主题的栏目，大力宣传全市效能建设的目的、意义和工作内容，报道各县区、各部门工作动态，为加强机关效能建设工作的营造良好氛围。市效能办及时编发《效能建设工作简报》，反映各县区、各部门工作进展情况，交流经验做法。

三是建章立制，规范行为，为效能建设提供制度保障。我市从机关政务的规范化入手，以完善的制度为抓手，确保行政行为有章可循、有章必循。研究制定了《关于加强全市政府效能建设的实施意见》和《关于2007—2009年全市开展政府效能建设的实施方案》，计划利用2－3年时间，从作风建设抓起，从反面典型抓起，通过业绩考评和分类评议、量化考核等形式，分三批达标验收。重点查处“吃、拿、卡、要”和不作为、慢作为、乱作为的人和事，用铁的措施抓好政府效能建设。先后又修订完善了我市《行政机关工作人员诫勉教育效能告诫暂行办法》、《建立和完善效能十项制度的意见》、《行政机关效能投诉中心工作暂行规定》、《效能责任追究暂行规定》等一系列制度。各部门、各单位结合实际，按照“权责一致，制约有效”的要求，建立健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制等效能建设十项制度，为全市效能建设有序开展提供制度保障。

四是简化审批，提高效能，逐步实现行政效能提速。我市把28个单位194项行政许可事项集中到市政务大厅统一办理，接待、咨询、初核、核批、用印、收费等各个环节在大厅内限时办理，提高了办事效率。同时，依据《行政许可法》的规定，对政府行政许可事项进行清理，取消不合法的许可事项。经过认真清理，目前保留行政许可事项294个。建立了重大项目跟踪服务机制和集中审批制度，对重大项目通过联系会议审批，并分别由市招商局和政务大厅牵头服务。起草了《关于推进网上审批工作方案》，探索政府审批新的方式，改善服务环境，规范各职能部门的工作流程。利用过程监督，为绩效考核提供依据。平罗县组织近万人对全县57个部门和13个乡镇的527个科所站队进行了综合评议，评出了执政效能革命活动“二十佳”单位和4个后进单位，以此激发干部创业激情，强化实、细、快的工作作风。市城管局设立12319服务热线，通过一个平台，连接市民心声，解决群众投诉64件，答复群众咨询200多件。市卫生监督所建立全国首家覆盖全市卫生电子网络监督系统，将全市3500余家餐饮单位的卫生监督在网上公示，提高卫生监督效能。市环保局以创造一流绩效为目，通过强化“团结意识、公仆意识、节约意识、自律意识、素质意识”五种意识，推动全市环保工作再上新台阶。